關(guān)于在疫情防控監(jiān)督中激勵(lì)保護(hù)基層干部積極性的指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委有關(guān)要求，激勵(lì)保護(hù)基層干部開展疫情防控工作積極性，按照科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效原則，特提出如下意見.
一、精準(zhǔn)把握政策。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，立足實(shí)際、區(qū)別對待，善于把握好度、把握好政策、把握好差異化要求，防止執(zhí)紀(jì)粗放和問責(zé)簡單化、片面化。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
1.對疫情防控工作中的輕微過錯(cuò)，沒有造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以提醒和教育為主。
2.對在疫情防控中已經(jīng)盡力履職，但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的，免予問責(zé)。
3.對緊急狀態(tài)下主動作為而出現(xiàn)工作失誤，或在應(yīng)急處置時(shí)違反工作程序，未造成嚴(yán)重后果的，不予問責(zé)或免予問責(zé)。
4.對工作中出現(xiàn)的失誤及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施，主動挽回?fù)p失或者消除不良影響，或者積極配合調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任的，依規(guī)依紀(jì)依法從輕或減輕處理。
5.對工作中出現(xiàn)失誤，但不影響繼續(xù)履職的，在調(diào)查處理中慎重提出組織調(diào)整建議。
6.把思想政治工作融入疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程、全方位，對受到處理處分的干部加強(qiáng)教育、回訪和指導(dǎo)，督促其將功補(bǔ)過，放下思想包袱，在疫情防控工作中繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，對疫情防控中的問責(zé)事項(xiàng)，緊盯主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施問責(zé)。堅(jiān)持以下看上，對基層防控不力問題，倒查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中可能存在的決策不科學(xué)、指導(dǎo)不到位等形式主義、官僚主義問題，切實(shí)防止簡單以問責(zé)基層干部代替整改、代替監(jiān)管、“甩鍋”推卸責(zé)任等問題。
三、聚焦問責(zé)重點(diǎn)。對于習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上指出的“四個(gè)有的”等形式主義官僚主義、不作為亂作為、失職瀆職問題，以及鄂紀(jì)發(fā)〔2020〕1號文件中明確的需從重從快查處的五種情形，鄂紀(jì)辦發(fā)〔2020〕2號文件中明確的需重點(diǎn)整治的六個(gè)方面形式主義、官僚主義問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化審核把關(guān)。各級紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門要對涉疫情防控問責(zé)案件進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)可提級審核。省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委要定期對疫情防控中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)提醒糾偏。
五、改進(jìn)通報(bào)曝光。各級紀(jì)委監(jiān)委宣傳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查、案件審理等部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)曝光案件的審核把關(guān)，重點(diǎn)通報(bào)曝光領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控中不擔(dān)當(dāng)不作為、敷行塞責(zé)、弄虛作假、消極應(yīng)付等問題，增強(qiáng)案例的典型性和指導(dǎo)性，釋放科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)導(dǎo)向，激發(fā)正能量、調(diào)動積極性。
